集體表達心聲 能源民企翹首渴盼政策“甘霖”落地
2012-07-18
國務院總理溫家寶在近日召開的經(jīng)濟形勢座談會上指出,截至目前,鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的“新36條”相關實施細則已全部出臺,要抓好落實,尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實事,以提振投資者信心。
在近期諸如魏橋自建電廠被關、新能源并網(wǎng)難重挫民企投資信心以及油氣民資難破壟斷“玻璃門”等一系列不和諧之音頻傳的背景下,溫總理“辦點實事”的號召無疑給意欲深耕能源行業(yè)的民企以巨大鼓舞——人們紛紛期盼更多實至名歸的政策“甘霖”能普降大地。
新能源并網(wǎng)難“癥結”在電網(wǎng)
過去幾年,在為數(shù)不多的民企參與度高的能源領域,新能源可謂典型代表。據(jù)估算,目前新能源和可再生能源領域民間投資總額超過8000億元,民間投資的新能源和可再生能源發(fā)電項目裝機容量約占其總裝機容量的18%。
然而,由來已久的并網(wǎng)難問題在近兩年來的集中發(fā)作,逐漸開始澆滅眾多新能源民企的投資熱情。過去幾年來,這一問題在風電行業(yè)身上表現(xiàn)得最為明顯, 中國風能協(xié)會最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2011年全國因被電網(wǎng)限電而損失的風電發(fā)電量達100億度,經(jīng)濟損失近100億元。
圍繞解決并網(wǎng)難問題,過去電源與電網(wǎng)企業(yè)一直在博弈,最終,在電網(wǎng)企業(yè)“風力發(fā)電由于自身間歇性和不穩(wěn)定性特點給電網(wǎng)安全造成沖擊”的理由下,國內風電場掀起一波波并網(wǎng)技術改造潮,也為此投入了高額成本。
盡管技術性改造在按部就班推進,但風電并網(wǎng)難的問題并未因此而趨于緩和,反而有變本加厲之勢。在此背景下,人們開始意識到問題并非僅僅出在技術環(huán)節(jié)上。
雞西富邦投資有限責任公司近日掛牌出售黑龍江華富風力發(fā)電(穆棱)有限責任公司39%股權。其出讓的風電場目前總裝機7.72萬千瓦,總投資已超過12億元。雞西富邦投資有限責任公司早在2003年就投資風電開發(fā)領域,當被問及為何要賣出風電場股權時,公司負責人告訴中國證券報記者,東北三省去年是電網(wǎng)限電的重災區(qū),2010年按電網(wǎng)要求投入200多萬元改造機組,并網(wǎng)性能按理說已達電網(wǎng)公司要求,但去年還是頻繁接到電網(wǎng)限電通知,全年一半時間機組無法滿負荷運轉。去年底風電場運行虧了360多萬,再虧下去沒法向股東交代,所以就打算賣了。
在國家鼓勵民資進入風電領域政策頻出的背景下,雞西富邦卻選擇黯然退出,不得不讓人思考。上述負責人對中國證券報記者表示,國家鼓勵民資投資新能源,我們聽了很有熱情,但目前并網(wǎng)難問題已經(jīng)嚴重影響到企業(yè)的盈利預期。而且,這一問題并非全在技術上,電網(wǎng)主動吸納風電并網(wǎng)的態(tài)度可能更需要改進。
不僅僅是風電,太陽能光伏發(fā)電也同樣遭此魔咒。光伏行業(yè)去年以來遭遇國外市場需求急速滑坡打擊,而國內市場卻遲遲不能大規(guī)模啟動。按照業(yè)內人士普遍看法,其問題同樣出在“并網(wǎng)難”問題上。
區(qū)別于大規(guī)模集中建電站,采用分散式并網(wǎng),鼓勵自發(fā)自用,已讓德國、意大利等光伏發(fā)電裝機量達到中國的近5倍之多。但是,作為國際主流的分布式光伏發(fā)電,目前在國內卻處于艱難發(fā)展的境地。近年來,國家也在以“金太陽工程”推動太陽能屋頂及離網(wǎng)電站規(guī)模化應用步伐,但從目前來看,效果卻十分不佳。
北京亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一位企業(yè)主告訴中國證券報記者,2010年公司成功申報“金太陽示范工程”,公司廠房屋頂光伏電站規(guī)模達20GW,按照公司核算,以目前公司每月的用電需求計,如果該電站正常滿負荷發(fā)電,完全可保證企業(yè)正常運行,還有富余電量上網(wǎng)出售。但現(xiàn)實情況卻是,由于電網(wǎng)不認可,該電站自建成之日起連1/3的電量都沒發(fā)出過,企業(yè)用電仍須向電網(wǎng)購買?!邦愃莆覀冞@樣的企業(yè)遭遇很多,大家辛辛苦苦裝得電站常年在屋頂曬太陽,成了名符其實的形象工程?!痹撈髽I(yè)主說。
類似的遭遇已讓眾多在新能源領域耕耘已久的企業(yè)形成一個共識,那就是期待電網(wǎng)公司拿出具體行動積極吸納新能源發(fā)電,或者允許企業(yè)自發(fā)自用式分布式并網(wǎng)?!叭绻f辦實事,那么切實出臺針對電網(wǎng)企業(yè)的鼓勵甚至強制政策,對我們這樣的企業(yè)來說是最實在的。”
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